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《深入持续推进全市冶金等工贸行业企业安全生产标准化样板地区建设的工作意见》解读

来源: 南通市安委办 发布时间:2019-08-21 字体:[ ]

一、起草背景

2017年12月原国家安监总局办公厅印发了《关于进一步做好工贸行业企业安全生产标准化样板地区建设的通知》(安监总厅管四函【2017】286号),决定将南通市、苏州市、金华市3个地区作为全国市级标准化样板地区。要求各地结合实际,抓紧组织制定样板地区建设实施方案,明确目标任务、时间进度和各项保障措施。2018年南通市政府印发了关于《南通市冶金等工贸行业企业安全生产标准化样板地区建设实施方案》的通知(通政发〔2018〕27号),要求深入持续推进我市冶金等工贸行业企业安全生产标准化建设,全力建成全国工贸行业安全生产标准化样板地区,全力提升整个地区企业的安全基础管理水平,有效减少各类安全生产事故发生。2019年是南通建设全国工贸行业企业安全生产标准化样板地区收官之年。

二、起草过程

幸运农场平台《工作意见》根据习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神以及《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》关于“大力推进企业安全生产标准化建设,实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化”要求,以落实企业安全生产主体责任为主线,以提高企业标准化质量为着力点,以《安全生产法》、《企业安全生产标准化基本规范(GB/T 33000-2016)》为主要依据,紧紧抓住企业安全生产标准化“创建和持续运行”两大核心环节,全力推进全市企业安全生产标准化建设,充分调动企业开展标准化建设的积极性和主动性,引导企业建立自主创建、自我管理、持续改进的安全生产管理体系,进一步夯实企业安全管理基础,提升企业本质安全度,为我市经济社会发展营造良好安全生产环境。

6月初市安委办成立了起草小组,认真研究相关材料,主动征询各地意见和建议,进行了修改完善,6月24日予以印发。

幸运农场平台三、框架结构和主要内容

幸运农场平台《工作意见》包含指导思想、目标任务、工作重点等内容,主要内容如下:

《工作意见》明确了指导思想。深入贯彻《安全生产法》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,以落实企业安全生产主体责任为主线,以提高企业标准化质量为着力点,紧紧抓住高质量创建和高质量运行核心环节,建立健全“规范一批、约束一批、提档一批、淘汰一批”的安全生产标准化动态管理机制,在全市深入开展工贸行业企业安全生产标准化建设,大力提高我市企业标准化建设整体水平,全面夯实企业安全管理基础,全力提升企业本质安全度,为我市经济社会高质量发展营造良好安全生产环境。

《工作意见》明确了目标任务。全力打造安全生产标准化样板地区,2019年底前,全市一级标准化达标工贸企业力争突破28家,二级标准化达标企业力争达到300家;规模以下工贸企业总体达标率不低于95%;在全市工业园区(国家级、省级)、乡镇(街道)推进安全生产标准化工作,培育标准化示范园区、示范乡镇(街道)。创建工作要保持全省领先水平,企业运行质量明显提高,安全管理明显提升,作业现场明显改善,促使企业真正达到标准化要求运行。

《工作意见》明确了工作重点。一是强化提档提质,全力实现样板区建设目标。安全标准化实现全面提档、安全标准化实现全面提质、安全标准化实现全面覆盖、培育完成样板区示范企业。二是强化持续运行,全力提升企业持续运行质量。突出企业隐患整改工作、突出安全风险辨识管控工作、突出标准化运行质量审计工作。三是强化行政推动,全力完善创建组织保障机制。强化组织领导、强化舆论宣传、强化政策激励。

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